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西宁加强“先照后证”改革后监管

编辑:王明虎      时间:2016-10-13 09:50:17 AM      浏览:28469 次           【 文字: 】 【 打印 】 【 收藏

来源: 西海都市报

“先照后证”为创新创业带来便利、注入动力,但同时对政府事中事后的监管提出了更高的要求和标准。10月10日,记者从西宁市政府了解到,为深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,西宁市政府于近日印发“先照后证”改革后加强事中事后监管实施方案(以下简称《方案》),《方案》以完善协同监管机制、推动监管方式创新、建立信用约束联合惩戒机制等为主要任务。

西宁市推行监管职责清单和行政审批事项目录管理,明确监管职责和责任分工按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,制定公布本地区各部门市场主体监管职责清单,以清单方式明确行政审批事项的审批部门和实施行业监管的主管部门的监管职责,建立健全行政审批、行业主管部门后续监管责任机制;严格行政审批事项目录。除法律、行政法规和国务院、省政府决定外,一律不得设定工商登记前置审批事项,也不得通过备案等方式实施变相前置审批。

完善协同监管机制。市场监管部门、市行政审批服务局实施登记“双告知”制度;落实部门监管责任;形成部门监管合力。

创新监管方式,其中包括完善常态化监管机制,建立风险监测防范机制,严格行政执法规范。

西宁市还将建立信用约束联合惩戒机制,西宁市场监管部门、审批部门、行业主管部门将企业申报的年度报告信息和即时信息、各部门的行政许可和行政处罚信息以及严重违法违规失信的“黑名单”信息依托青海省市场主体信用信息公示系统完整归集在企业名下。年内,西宁还将依托共享平台,初步实现各级政府有关部门统一通过公示系统,依法向社会公示其在履行职责过程中产生的市场主体信息,并对其公示信息的真实性、及时性负责。按照“谁产生,谁公示,谁负责”原则,市场监管部门公示履行职责过程中产生的市场主体注册登记备案信息、动产抵押登记信息、股权出质登记信息、行政处罚信息及其他依法应公示的信息。另外,实现信息互联共享,建立失信联合惩戒机制,形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

此外,西宁将通过强化市场主体责任,畅通投诉举报渠道,推进行业自律,发挥专业组织监督作用,鼓励社会和舆论监督,推进政务信息公开透明等措施构建社会共治格局。

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